Bộ, ngành nghề, thức giấc còn "ủ ấp" các trường đại học đến bao giờ?

Để nâng cao chất lượng tập huấn đại học thì bí quyết độc nhất là phải đẩy nhanh quá lớp lang chủ của hàng trăm trường đại học công lập.

chậm triển khai là đòi hỏi bắt buộc, là xu hướng thế tất của trái đất văn minh.

Theo lời Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam thì “người tốt nghiệp đại học phải ra cử nhân, thạc sĩ phải ra thạc sĩ, tấn sĩ phải ra tiến sĩ”.

Trong cuộc mua bán mới nhất với Báo Điện tử Giáo dục vn, GS.TS Nguyễn Minh Thuyết – nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng nêu ra phổ quát mâu thuẫn ngay trong luật và các văn bạn dạng dưới luật, gây ảnh hưởng tới quá trình tự chủ của các trường đại học, cao đẳng công lập.

Cụ thể, ở vn, trong khoảng năm 2005, quyền tự chủ của cơ sở giáo dục đại học và nghề nghiệp đã được Luật Giáo dục ghi kiếm được với nội dung gần giống ý kiến của các nước phát triển.

Dĩ nhiên, ngay trong Luật Giáo dục vẫn có những luật pháp hạn nhạo báng quyền tự chủ của cơ sở vật chất giáo dục, chả hạn:

Về học thuật, cơ sở giáo dục đại học không được tự quyết định chương trình đào tạo mà phải theo chương trình khuông do Bộ Giáo dục và Tập huấn quy định (Vấn đề 41).

Về tổ chức, người đứng đầu tư sở giáo dục đại học không phải do số đông giảng viên, nhân viên hoặc Hội đồng của hạ tầng đó bầu mà do tổ chức nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm (đối với cơ sở giáo dục đại học công lập) hoặc công nhận (đối với cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập) (Điều 54).

Về cách thức đãi ngộ, nhà giáo và viên chức của hạ tầng giáo dục đại học được trả tiền công theo qui định về ngạch bậc và lương, phụ cấp của Chính phủ (Yếu tố 81).

GS. Nguyễn Minh Thuyết đánh giá, cần phải kết thúc trạng thái  các bộ, UBND các thức giấc quản lý trực tiếp các trường đại học, cao đẳng. ảnh: Ngọc Quang đãng.

Cũng theo GS.Nguyễn Minh Thuyết, đối với các cơ sở vật chất giáo dục đại học, việc xác định sứ mạng đóng vai trò rất cần thiết vì đó là lý do tồn tại, quyết định hướng phát triển và kỹ năng cạnh tranh của mỗi trường.

Đương nhiên, ngay trong khoảng việc phát triển trường theo định hướng nào (nghiên cứu, vận dụng hay vừa phân tích vừa vận dụng) cũng do các nhân tố ngoài trường quyết định là chính.

"Việc định hướng tạo ra dễ bị chi phối vì lợi ích, phần đông các hạ tầng giáo dục đại học, kể cả những trường ngoài công lập mà trụ sở, giảng các con phố còn phải đi thuê, giảng sư cơ hữu chỉ từ 50 người, đều xác định là cơ sở giáo dục đại học định hướng tìm hiểu.

Nhưng tiêu chuẩn phân tầng cơ sở giáo dục đại học lại do Chính phủ qui định (Khoản 5 Nhân tố 9).

(GDVN) - “Trong giai đoạn thị trấn hội biến đổi chính mình phải thích ứng, phải theo và khiến tới cùng. Tuổi teen hiện thời có cái dở là không muốn nỗ lực, chỉ muốn được ngay”.

Vấn đề đó có tức là sứ mệnh của trường không còn phụ thuộc tham gia ước muốn của những nhà sáng lập và tập thể nhà trường nữa", GS. Thuyết chỉ rõ.

Việc tổ chức nhà nước gánh lấy nghĩa vụ xếp hạng cơ sở vật chất giáo dục đại học vừa gây tác động tới uy tín của các tổ chức nhà nước, lại vừa khiến cho mất đi quyền tự chủ của đồng đội đại học trong hoạt động này.

"Đối với giới chuyên ngành, kết quả xếp hạng của những tổ chức xếp hạng có uy tín mới thật sự có trị giá", GS.Thuyết nhấn mạnh.

Hoàn thành hiện trạng các bộ, các tỉnh giấc "ôm ấp" các trường

Trong buổi khiến việc với Hiệp hội các Trường Đại học Cao đẳng Việt Nam vào chiều 5/8 mới đây, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo - PGS.TS Phùng Xuân Nhạ chỉ rõ: “Ngày xưa thời bao cấp, thời kinh tế dồn vào một chỗ thì bộ nào, địa phương nào cũng có một trường, nhưng hiện nay kinh tế thị trường thì phải giỏi.

Vì thế, không có nguyên do gì mà mỗi bộ ủ ấp một trường, thậm chí nhiều trường. Bây giờ để giải quyết vấn đề này thì phải bằng bí quyết vận dụng các tiêu chí khảo sát, công khai sáng tỏ, để từ đó phân tầng, xếp hạng”.

Trao đổi với Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam, GS.Nguyễn Minh Thuyết cũng thanh minh sự ủng hộ với quan niệm này của Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ.

Trên thực tiễn, mỗi hạ tầng giáo dục đại học công lập đều thuộc một công ty chủ quản cấp bộ hoặc UBND cấp tỉnh (Đại học Nước nhà Hà Nội và Đại học Non sông TP.Đại dương Chí Minh trực thuộc Chính phủ).

Những công ty này quyết định việc kiến thiết, chia tách, sát nhập, giải thể các trường; bổ nhậm Chủ tịch hội đồng trường và Hiệu trưởng. Công ty chủ đạo cũng quyết định luôn cả biên dè bỉu, xếp bậc lương và trả lương cho cán bộ, giảng viên, nhân viên toàn trường.

GS.Thuyết chỉ rõ: "Luật Giáo dục đại học luật pháp trường đại học có hội đồng trường (ở đại học đất nước và đại học vùng là hội đồng đại học; ở trường đại học dân lập là hội đồng quản trị).

Hội đồng trường (hội đồng đại học) ở trường công lập, về hình thức, được trao quyền rất lớn, nhưng không có quyền bầu và miễn nhiệm hiệu trưởng (hoặc giám đốc đại học) nên về nguyên tắc hiệu trưởng (giám đốc) chẳng hề chịu bổn phận trước hội đồng.

Nhưng trên thực tại, Hiệu trưởng (giám đốc) cũng chẳng phải chịu trách nhiệm trước tập thể cán bộ, nhân viên nhà trường vì tổ chức căn bản chỉ công ty lấy phiếu điều tra tín nhiệm từ vài thây mặt cán bộ, giảng viên, nhân viên của trường và kết quả điều tra không được thông báo.

Nói cho đúng thì hiệu trưởng (giám đốc) chỉ chịu bổn phận trước cấp trên, giống người đứng đầu doanh nghiệp thuộc chuỗi hệ thống hành chính hơn là người đứng đầu doanh nghiệp tự quản.

Hội đồng trường (hội đồng đại học) thường do hiệu trưởng (giám đốc) khiến cho chủ tịch, vì thế, hội đồng đóng vai trò  trả lời hơn là một hội đồng quyền lực.

Mặt khác, ở các cơ sở vật chất giáo dục đại học công lập vn, doanh nghiệp Đảng Cộng sản vietnam mà đại diện là Đảng ủy mới là tập đoàn lãnh đạo trực tiếp, đầy đủ, tuyệt đối, từ kế hoạch phát triển dài hạn, ý tưởnrg hằng năm tới tổ chức, nhân sự, vốn đầu tư, các hoạt động huấn luyện, tìm hiểu khoa học và mọi hoạt động khác của cơ sở giáo dục.

Mối quan hệ giữa đơn vị Đảng với hội đồng trường chưa được Luật Giáo dục đại học pháp luật rõ nên hội đồng trường chỉ mang tính cơ chế, không có thực quyền".

Những phản hồi của GS.Nguyễn Minh Thuyết cũng đã được Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Giới trẻ, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội biểu thị trong công bố giám sát của năm 2010, nêu rõ:

Trong 440 trường đại học, Cao đẳng chỉ có chưa đến 10 trường có hội đồng trường. Trên thực tại, các hội đồng này gần như không hoạt động, các thành viên ngoài trường hầu như chơi dự phiên họp nào, không có bất cứ hoạt động gì, trừ sự hiện diện tại phiên họp báo cáo quyết định xây đắp hội đồng.

12 năng lực nhu yếu đối với một cử nhân: 1. Tài năng làm cho việc lực lượng; 2. Kỹ năng giao tiếp; 3. Khả năng thích ứng; 4. Đáng tin cậy; 5. Luôn duy trì được động lực làm cho việc; 6. Toàn tâm toàn ý với công tác; 7. Có tài năng đưa ra quyết định với tốc độ cao; 8. Luôn chuẩn bị đưa ra sáng kiến; 9. Phải phát triển được các tòa tháp tiêu chuẩn; 10. Nhân thức phương pháp giải quyết yếu tố; 11. Chịu được sức ép công tác cao; 12. Biết công ty công tác. ảnh: NQ.

Từ những vấn đề sống sót nêu trên, GS.Nguyễn Minh Thuyết nêu một loạt những kiến nghị, cơ bản dồn vào một chỗ vào những khó khăn sau:

Thứ nhất, bỏ qui định phân tầng đại học. Hội chợ giáo dục đại học có quyền tự xác định hướng tạo ra của bản thân và thay đổi hướng phát triển thích hợp với vấn đề kiện và yêu cầu của mỗi công đoạn.  

Thứ nhì, bỏ qui định công ty điều hành nhà nước xếp hạng cơ sở vật chất giáo dục đại học.  

Thứ ba, huỷ bỏ chế độ “Bộ chủ đạo”; chấm dứt việc giao cho UBND cấp tỉnh thi hành quản lý nhà nước đối với cơ sở giáo dục đại học; các cơ sở vật chất giáo dục đại học chỉ chịu sự quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Thứ tư, phân tích, khắc phục mối quan hệ giữa hội đồng trường (hội đồng quản trị) với công ty, tư nhân có can hệ, trước hết là với Đảng ủy ở trường công lập và chủ đầu tư ở trường dân lập hoạt động không vì lợi nhuận để hội đồng có đủ năng lực và thực quyền quyết định các vấn đề của nhà trường.

Thứ năm, chuyển đổi cách thức phân bổ ngân sách nhà nước: Từ hình thức phân bổ theo các tiêu chí đầu tham gia sang phân bổ theo các tiêu chí đầu ra, gắn với kết quả kiểm tra chất lượng tập huấn và xếp hạng;

Trong khoảng chế độ dành đầu tiên đầu tư cho hạ tầng giáo dục đại học theo thứ hạng nhất quyết trong Luật sang cách thức ưu tiên đầu cơ theo kết quả xếp hạng trong 5 năm gần nhất;

Trong khoảng hình thức phân bổ ngân sách nhà nước theo tỉ lệ đồng đều đối với đầy đủ các đơn vị quản lý học sang cơ chế Nhà nước đặt hàng đối với một số lĩnh vực nghề đặc trưng, mũi nhọn mà Nhà nước và xã hội cần nhưng khó khăn thi hành phường hội hóa công tác đào tạo;

(GDVN) - PGS.TS Nguyễn Văn Nhã: “Tôi giật thột khi có đồng nghiệp khoe rằng đọc thêm 10 trường ĐH hiện đại nhất để xây dựng chương trình của riêng bản thân mình...”.

Trong khoảng chế độ cung cấp duyệt y học phí thấp đối với đầy đủ sinh viên, học sinh hạ tầng giáo dục nghề nghiệp công lập sang cơ chế cấp học bổng tương xứng với chi phí đào tạo đối với sinh viên thuộc diện được lợi chế độ xã hội, sinh viên nhiều năm kinh nghiệm, học sinh theo học vài ngành nghề đặc biệt theo yêu cầu của Nhà nước.

Thứ sáu, sửa lại qui định tại Khoản 7 Nhân tố 4 về cơ sở giáo dục đại học tư thục và cơ sở vật chất giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động không vì lãi theo luật pháp tại Điều lệ trường đại học (ban hành theo Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ):

Cửa hàng giáo dục đại học hoạt động không vì lãi không doanh nghiệp đại hội cổ hủ đông; hội đồng quản trị đại diện cho quyền chiếm hữu tầm thường của đồng đội nhà trường, là công ty quyền lực cao nhất của nhà trường; thây mặt cho các thành viên đầu tư chiếm hữu không quá 20% tổng số thành viên của hội đồng quản trị.

Thứ bảy, Pháp luật chi tiết hơn về trách nhiệm giải trình (accountability) của hạ tầng giáo dục đại học, bao gồm các nghĩa vụ cung cấp tin tức, lý giải và chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của nhà trường.

Có thể bạn quan tâm: tin tức nhanh đà nẵng